AnLP politika zviždanja

Procedura koja duva u pištaljku određuje okvir za suočavanje sa tvrdnjama o nezakonitom i nedoličnom ponašanju.

Ključne tačke

Procedura zviždanja određuje okvir za suočavanje sa tvrdnjama o nezakonitom i nedoličnom ponašanju.

ANLP je posvećen najvišim standardima transparentnosti, probisveti, integriteta i odgovornosti.

Cilj ovog postupka je da se obezbede ozbiljne tvrdnje o standardima, ponašanju, finansijskoj nepravilnosti ili mogućem nezakonitom delovanju na način koji će osigurati poverljivost i zaštititi one koji iznoše takve tvrdnje u razumnom uverenju da je u javnom interesu da to ne čine žrtve, diskriminisane ili ugrožene.

Ovaj postupak ne zamenjuje druge politike i procedure kao što su Postupak prigovora, Politika žalbe i uznemiravanja i siledžijstva i druge posebno izložene procedure statutarnog izveštavanja. 

Cilj ovog postupka je da se osigura da ANLP bude u skladu sa svojom dužnošću u skladu sa Zakonom o objavljivanju javnog interesa iz 1998.

Opseg

Ova procedura se odnosi na sve zaposlene u ANLP-u, uključujući saradnike i izvođače radova.

Ova procedura ne zamenjuje druge ANLP smernice ili procedure. Na primer, ako je zaposleni/izvođač radova ili klijent smatrao da se njihov poslodavac, menadžer, kolega, supervizor ili trener nepovoljno ophode prema njima, trebalo bi da koriste ANLP politiku uznemiravanja i maltretiranja. Slično tome, ako neko ima zabrinutost u pogledu ponašanja kolege zaposlenog u radnom okruženju (npr. da se ne odnosi prema kolegama sa poštovanjem) treba da ih podigne sa svojim resole menadžerom, ili ako to nije moguće, kod GENERALNOg direktora, direktora ili druge osobe od autoriteta i odgovornosti unutar organizacije o kojoj je reč.

Ova procedura se odnosi na, ali nije ograničena na, tvrdnje (uključujući i dokazane istorijske incidente) o bilo kom od sledećih:

  • Ponašanje koje je prekršaj ili kršenje zakona
  • Navodni pobačaj pravde
  • Ozbiljni rizici po zdravlje i bezbednost
  • Neovlašćeno korišćenje javnih sredstava
  • Moguća prevara i korupcija · seksualno, fizičko ili verbalno zlostavljanje, ili maltretiranje ili zastrašivanje zaposlenih, mušterija ili korisnika usluga
  • Zloupotreba autoriteta
  • Drugo neetičko ponašanje

Izveštavanje

Kontakt detalji za izveštavanje: (u pisanoj formi) ANLP

ANLP priznaje da odluka o iznošenja tvrdnji može biti teška za donošenje. Međutim, zviždači koji izlažu ozbiljne tvrdnje u razumnom uverenju da je u javnom interesu da to urade nemaju čega da se plaše jer svoju dužnost čine ili ANLP-om i/ili onima kojima ANLP pruža uslugu.

ANLP će preduzeti odgovarajuće korake da zaštiti zviždača koji iznosi ozbiljnu tvrdnju u razumnom uverenju da je u javnom interesu da to učini od bilo kakve odmazde, uznemiravanja ili viktimizacije.

Poverljivost

Sve tvrdnje će biti tretirane u poverenju i biće uloženi svi napori da se ne otkrije identitet zviždača, osim ako zviždač na drugi način ne zatraži. Međutim, ako se stvar naknadno rešava kroz druge ANLP procedure kao što je pravna istraga, možda će biti neophodno da se identitet zviždača da nadležnim organima. Poverljive informacije ostaće poverljive koliko god je to zakonski moguće.

Slično tome, ako tvrdnja rezultira sudskim postupkom onda će zviždač možda morati da pruži dokaze na otvorenom sudu ako slučaj želi da bude uspešan.

ANLP neće, bez pristanka zviždača, otkriti identitet zviždača bilo kome osim osobi koja je umešana u istragu/tvrdnju.

Anonimne tvrdnje

Ova procedura podstiče zviždače da stave svoje ime na tvrdnju gde god je to moguće jer anonimne tvrdnje često može biti teško potkrepljivati/dokaziti. Tvrdnje iznete anonimno su mnogo manje moćne, ali anonimne tvrdnje će biti razmotrene po nahođenju generalnog direktora, izvršnog direktora, direktora ili druge osobe od autoriteta i odgovornosti unutar organizacije o kojoj je reč.

U vršenju diskrecije prihvatanje anonimne tvrdnje faktori koje treba uzeti u obzir:

  • Ozbiljnost tog pitanja je podignuta
  • Kredibilitet tvrdnje; I 
  • Da li se tvrdnja realno može istražiti iz faktora ili izvora osim podnosioca žalbe

Neistinite tvrdnje

Protiv zviždača koji iznosi tvrdnju u razumnom uverenju da je u javnom interesu da se to učini čak i ako optužba ne bude potkrepljena istragom. Međutim, može se preduzeti pravna ili neka druga odgovarajuća akcija protiv zviždača koji iznosi tvrdnju bez razumnog uverenja da je u javnom interesu da to učini (npr. iznoše tvrdnju neozbiljno, zlonamerno ili radi lične koristi tamo gde nema elementa od javnog interesa).

Procedura za iznošenje tvrdnje

Poželjno je da se tvrdnje izriču neposrednom menadžeru supervizora/trenera kome se jave.  Međutim, to može zavisiti od ozbiljnosti i osetljivosti umešanih pitanja i ko je osumnjičen za zloupotrebu položaja. Na primer, ako zviždač veruje da su menadžment/vlasnici umešani bilo bi neprikladno da se to podiže direktno sa njima. Zviždač tada može da izloћi tvrdnju direktno na bilo koju od sledeжih stvari:

  • ANLP (ako je osoba ili organizacija o kojoj je reč član ANLP-a)
  • Policija
  • Regulatorno strukovno udruženje ili telo

Ako bilo šta od navedenog dobije tvrdnju, razmotriće tvrdnju i moći će da razgovara ili sa generalnim direktorom ili sa drugima koji imaju ovlašćenja u organizaciji (gde je to prikladno). Nakon razmatranja, o tome će se raspravljati sa zviždačem i ako žele da nastave, tvrdnja će biti ispitana.

Tvrdnja

Bez obzira da li je napravljen pisani ili oralni izveštaj važno je da se obezbede relevantne informacije uključujući:

  • Ime osobe koja je iznela tvrdnju i kontakt tačku.
  • Pozadina i istorija tvrdnje (davanje relevantnih datuma i imena i pozicija onih koji su možda u poziciji da doprinesu tvrdnji);
  • Konkretan razlog za ovu tvrdnju. Iako se od nekoga ko je izneo tvrdnju neće očekivati da dokaže istinitost bilo kakvih navoda, biće potrebno da pruži informacije osobi kojoj su se javili, kako bi se utvrdilo da postoje osnovi za tu tvrdnju.

Neko ko je izustio tvrdnju može biti u pratnji druge osobe po svom izboru tokom bilo kakvih sastanaka ili intervjua u vezi sa ovom tvrdnjom. Međutim, ako se stvar naknadno rešava kroz drugi postupak pravo na pratnju će u toj fazi biti u skladu sa relevantnom procedurom.

Radnja prijema tvrdnje

Linijski menadžer će zabeležiti detalje navoda koji prikupljaju što više informacija, (u roku od 5 radnih dana od prijema navoda) uključujući:

  • Zapisnik sa tvrdnje:
  • Priznavanje tvrdnje;
  • Ima li dokumenata koje je dostavio zviždač

Istražitelj će tražiti od zviždača željena sredstva komunikacije i kontakt detalja i iskoristiti ih za sve komunikacije sa zviždačem kako bi sačuvao poverljivost.

Ukoliko se tvrdnja odnosi na prevaru, potencijalnu prevaru ili drugu finansijsku nepravilnost Blagajnik će biti obavešten u roku od 5 radnih dana od dana prijema navoda. Blagajnik će utvrditi da li tvrdnju treba istražiti i način istrage.

Ukoliko na tu tvrdnju budu saopšteni dokazi o krivičnom delu odmah će biti prijavljen Odboru poverenika i biće doneta odluka da li će obavestiti Policiju. Ukoliko se tvrdnja odnosi na sumnju da je nanela štetu deci, nadležni organi biće odmah obavešteni.

Ako se radi o sumnjivoj šteti ugroženim odraslim osobama, takođe bi trebalo da se uputi na Politiku zaštite i maltretiranja i maltretiranja.

Raspored

  • Priznanje tvrdnje u pisanoj formi u roku od 10 radnih dana sa
    • Pokazatelj kako ANLP predlaže da se pozabavimo tim pitanjem
    • Procena koliko će vremena trebati da se pruži konačan odgovor
    • Pokazatelj da li je bilo kakvih inicijalnih istraga
    • Informacije o mehanizmima podrške zviždačima
    • Nagoveštaj da li će se nastaviti dalja istraga i ako ne, zašto da ne

Tamo gde je tvrdnja izneta interno i anonimno, očigledno ANLP neće moći da prenese koja akcija je preduzeta.

Podršku

ANLP će preduzeti korake da sve poteškoće koje se mogu iskusiti na najmanju meru svedu na najmanju moguću meru. Na primer, ako je potrebno da zviždač da dokaze u krivičnom ili disciplinskom postupku, ANLP će ih odneti do ispravnih vlasti da dobiju savet o proceduri i savetuju mehanizme podrške koji su dostupni.

ANLP prihvata da je potrebno uveriti zviždače da je stvar rešena na odgovarajući način. Stoga ćemo, podložni zakonskim ograničenjima, obavestiti one koji izlažu tvrdnje o ishodu bilo kakve istrage.

Odgovornost za postupak

Lice kome je izneta tvrdnja ili osoba na koju upućuje navode (ako nije lice od pravnog autoriteta unutar organizacije) ima sveukupnu odgovornost za rad ovog Postupka i za utvrđivanje administrativnih procesa koji će biti praćeni i format evidencije koji treba da se vodi.

Nadgledanje

Dnevnik će zabeležiti sledeće detalje:

  • Ime i status (npr. zaposleni/klijent/itd.) zviždača
  • Datum kada je tvrdnja primljena
  • Priroda navoda
  • Detalji osobe koja je primila navod
  • Da li će optužba biti istražena i, ako da, od strane koga
  • Ishod istrage
  • Ima li još relevantnih detalja

Registar će biti poverljiv i dostupan samo za inspekciju od strane ovlašćenog osoblja.

Godišnji izveštaji biće saonjeni direktorima kompanija o radu Procedure i o zviždaljkama iznetim u periodu koji je obuhvaćen izveštajem. Izveštaj će biti u obliku koji ne identifikuje zviždače.