Zásady ANLP týkající se oznamování nekalých praktik

Postup pro oznamování protiprávního jednání stanoví rámec pro řešení obvinění z protiprávního a nevhodného chování.

Klíčové body

Postup při oznamování protiprávního jednání stanoví rámec pro řešení obvinění z protiprávního a nevhodného jednání.

ANLP se zavazuje dodržovat nejvyšší standardy transparentnosti, bezúhonnosti, integrity a odpovědnosti.

Cílem tohoto postupu je poskytnout prostředky pro podávání závažných obvinění týkajících se norem, chování, finančních nesrovnalostí nebo možného protiprávního jednání způsobem, který zajistí důvěrnost a ochrání ty, kteří taková obvinění podávají v důvodném přesvědčení, že je to ve veřejném zájmu, před tím, aby byli obětí, diskriminováni nebo znevýhodněni.

Tento postup nenahrazuje jiné zásady a postupy, jako je postup pro podávání stížností, zásady pro podávání stížností a obtěžování a šikanování a další konkrétně stanovené zákonné postupy pro podávání oznámení.

Tento postup má zajistit, aby ANLP plnila svou povinnost podle zákona o zveřejňování informací ve veřejném zájmu z roku 1998.

Oblast působnosti

Tento postup se vztahuje na všechny zaměstnance ANLP, včetně spolupracovníků a smluvních partnerů.

Tento postup nenahrazuje jiné zásady nebo postupy společnosti ANLP. Pokud by se například zaměstnanec/smluvní partner nebo klient domníval, že se k němu jeho zaměstnavatel, manažer, kolega, nadřízený nebo kouč chová nepříznivě, měl by použít zásady ANLP týkající se obtěžování a šikany. Stejně tak, pokud má někdo obavy z chování svého kolegy v pracovním prostředí (např. že se ke kolegům nechová s respektem), měl by je vznést u svého přímého nadřízeného, nebo pokud to není možné, u generálního ředitele, výkonného ředitele, ředitele nebo jiné autoritativní a odpovědné osoby v dané organizaci.

Tento postup se vztahuje mimo jiné na obvinění (včetně doložených historických incidentů) týkající se některého z následujících případů:

  • Chování, které je trestným činem nebo porušením zákona
  • Údajné justiční pochybení
  • Závažných zdravotních a bezpečnostních rizik
  • Neoprávněné použití veřejných prostředků
  • Možný podvod a korupce - sexuální, fyzické nebo slovní zneužívání, šikana nebo zastrašování zaměstnanců, zákazníků nebo uživatelů služeb
  • Zneužití pravomoci
  • Jiné neetické jednání

Nahlášení

Kontaktní údaje pro hlášení: (písemně) ANLP

ANLP si uvědomuje, že rozhodnutí podat oznámení může být obtížné. Oznamovatelé, kteří podávají závažná obvinění v důvodném přesvědčení, že je to ve veřejném zájmu, se však nemusí ničeho obávat, protože plní svou povinnost buď vůči ANLP a/nebo vůči těm, kterým ANLP poskytuje služby.

Společnost ANLP přijme vhodná opatření na ochranu oznamovatele, který učiní závažné obvinění v důvodném přesvědčení, že je to ve veřejném zájmu, před jakoukoli odvetou, obtěžováním nebo viktimizací.

Důvěrnost

Všechna obvinění budou považována za důvěrná a bude vynaloženo veškeré úsilí, aby nebyla odhalena totožnost oznamovatele, ledaže by oznamovatel požádal o něco jiného. Pokud je však záležitost následně řešena jinými postupy ANLP, například právním vyšetřováním, může být nezbytné, aby byla totožnost oznamovatele sdělena příslušným orgánům. Důvěrné informace zůstanou důvěrné, pokud je to z právního hlediska možné.

Stejně tak, pokud obvinění vyústí v soudní řízení, může být oznamovatel nucen vypovídat před soudem, pokud má být případ úspěšný.

ANLP bez souhlasu oznamovatele nezveřejní totožnost oznamovatele nikomu jinému než osobě zapojené do vyšetřování/obvinění.

Anonymní obvinění

Tento postup doporučuje oznamovatelům, aby pokud možno uvedli své jméno, neboť anonymní obvinění může být často obtížné doložit/dokázat. Anonymní obvinění mají mnohem menší váhu, ale anonymní obvinění budou posuzována podle uvážení generálního ředitele, výkonného ředitele, ředitele nebo jiné osoby s pravomocí a odpovědností v dané organizaci.

Při rozhodování o přijetí anonymního obvinění je třeba zvážit následující faktory:

  • Závažnost vzneseného problému
  • Důvěryhodnost obvinění a
  • Zda lze tvrzení reálně prošetřit z jiných faktorů nebo zdrojů, než je stěžovatel

Nepravdivá obvinění

Proti oznamovateli, který učiní oznámení v důvodném přesvědčení, že je to ve veřejném zájmu, nebudou přijata žádná disciplinární ani jiná opatření, a to ani v případě, že se toto tvrzení vyšetřováním nepotvrdí. Proti oznamovateli, který učiní obvinění, aniž by byl důvodně přesvědčen, že je to ve veřejném zájmu, však mohou být podniknuty právní nebo jiné vhodné kroky (např. pokud učiní obvinění lehkovážně, se zlým úmyslem nebo pro osobní prospěch, kde není žádný prvek veřejného zájmu).

Postup pro podání obvinění

Je žádoucí, aby se obvinění podávala přímému nadřízenému vedoucího/trenéra, kterému jsou hlášena. Může to však záviset na závažnosti a citlivosti dané problematiky a na tom, kdo je z nesprávného postupu podezřelý. Například pokud se oznamovatel domnívá, že je do toho zapleteno vedení/majitelé, nebylo by vhodné upozornit na to přímo je. Oznamovatel pak může podat oznámení přímo kterémukoli z následujících subjektů:

  • ANLP (pokud je dotyčná osoba nebo organizace členem ANLP)
  • Policii
  • Profesní sdružení nebo orgán schválený regulačním orgánem

Pokud některý z výše uvedených subjektů obdrží obvinění, zváží je a může je projednat buď s generálním ředitelem, nebo s dalšími osobami s pravomocemi v organizaci (je-li to vhodné). Po zvážení záležitost projednají s oznamovatelem, a pokud si přeje pokračovat, bude obvinění prošetřeno.

Podezření

Ať už je oznámení podáno písemně nebo ústně, je důležité, aby byly poskytnuty relevantní informace, včetně:

  • Jméno oznamovatele a kontaktní osoba.
  • Pozadí a historii obvinění (s uvedením příslušných dat a jmen a funkcí osob, které mohly k obvinění přispět);
  • Konkrétní důvod obvinění. Ačkoli se od osoby, která podala oznámení, neočekává, že bude muset prokázat pravdivost jakéhokoli obvinění, bude muset osobě, které oznámení podala, poskytnout informace, aby bylo možné prokázat, že pro obvinění existují přiměřené důvody.

Osoba, která podává obvinění, může být během jakýchkoli schůzek nebo pohovorů v souvislosti s obviněním doprovázena jinou osobou, kterou si sama zvolí. Pokud je však záležitost následně řešena jiným postupem, právo na doprovod se v této fázi řídí příslušným postupem.

Opatření po obdržení obvinění

Přímý nadřízený zaznamená podrobnosti o obvinění a shromáždí co nejvíce informací (do 5 pracovních dnů od obdržení obvinění), včetně:

  • Záznam o obvinění:
  • Potvrzení obvinění;
  • Veškeré dokumenty předložené oznamovatelem

Prošetřovatel požádá oznamovatele o jeho preferovaný způsob komunikace a kontaktní údaje a použije je pro veškerou komunikaci s oznamovatelem, aby byla zachována důvěrnost.

Pokud se obvinění týká podvodu, potenciálního podvodu nebo jiné finanční nesrovnalosti, bude do 5 pracovních dnů od obdržení obvinění informován pokladník. Pokladník rozhodne, zda má být obvinění prošetřeno, a určí způsob šetření.

Pokud obvinění odhalí důkazy o trestném činu, bude neprodleně oznámeno správní radě a bude rozhodnuto, zda informovat policii. Pokud se obvinění týká podezření na poškození dětí, budou neprodleně informovány příslušné orgány.

Pokud se záležitost týká podezření na poškození zranitelných dospělých, je třeba se rovněž odvolat na zásady ochrany a šikany a obtěžování.

Rozvrh

  • Písemné potvrzení obvinění do 10 pracovních dnů s tím, že
    • Uvedením způsobu, jakým ANLP navrhuje záležitost řešit
    • Odhad, jak dlouho bude trvat poskytnutí konečné odpovědi
    • Údaj o tom, zda byla provedena nějaká počáteční šetření
    • Informace o podpůrných mechanismech pro oznamovatele
    • Údaj o tom, zda se uskuteční další šetření, a pokud ne, proč ne

Pokud bylo obvinění podáno interně a anonymně, ANLP samozřejmě nebude moci sdělit, jaká opatření byla přijata.

Podpora

ANLP podnikne kroky k minimalizaci obtíží, které mohou nastat v důsledku podání oznámení. Pokud je například oznamovatel povinen vypovídat v trestním nebo disciplinárním řízení, ANLP jej navede na příslušné orgány, kde mu poradí ohledně postupu a poskytne informace o dostupných podpůrných mechanismech.

ANLP uznává, že oznamovatelé potřebují mít jistotu, že záležitost byla řádně vyřešena. Proto v závislosti na právních omezeních budeme oznamovatele informovat o výsledku jakéhokoli vyšetřování.

Odpovědnost za postup

Osoba, které bylo podáno obvinění, nebo osoba, které bylo obvinění postoupeno (pokud se nejedná o osobu s právním pověřením v rámci organizace), nese celkovou odpovědnost za fungování tohoto postupu a za stanovení administrativních postupů, které je třeba dodržovat, a formátu záznamů, které je třeba vést.

Sledování

V rejstříku budou zaznamenány následující údaje:

  • Jméno a status (např. zaměstnanec/klient/atd.) oznamovatele
  • Datum, kdy bylo obvinění přijato
  • Povaha obvinění
  • Údaje o osobě, která obvinění obdržela
  • Zda má být obvinění prošetřeno, a pokud ano, kdo jej má prošetřit
  • Výsledek šetření
  • Jakékoli další důležité údaje

Rejstřík je důvěrný a je k dispozici k nahlédnutí pouze pověřeným pracovníkům.

Ředitelům společnosti budou předkládány výroční zprávy o fungování postupu a o podnětech k oznamování podezření na porušení zákona, které byly podány během období, na které se zpráva vztahuje. Zpráva bude mít formu, která neidentifikuje oznamovatele.