セーフガードの6つの原則とは？

セーフガードとは何ですか？

セーフガード・チルドレンとは、ほとんどの人が聞いたことがある言葉だと思いますが、非常に幅広いテーマであるため、定義するのは難しいかもしれません。HM政府による「Working Together to Safeguard Children 2013」ガイダンスでは、さまざまな環境に対応できるような説明がなされています。

Working Together to Safeguard Children：「子どもの保護（子どもの福祉を促進し、危害から守るために取る行動）は、すべての人の責任です。子どもや家族に接するすべての人が、果たすべき役割を担っています」。

6つの原則はどのように、そしてなぜ作られたのでしょうか？

ケア法2014は、成人の保護とセーフガードを扱う政府の法律の一つです。介護者と要介護者の両方を考慮した広範な文書で、2015年に施行されると、それまでのものの多くを置き換えることになりました。その一環として、政府はセーフガードの6つの原則を発表しました。これは、あらゆる組織、企業、あるいはコミュニティにおける優れたセーフガード方針の重要な要素です。ケア法とその原則は、主に成人の保護に焦点を当てていますが、そのテーマの多くは、子どもを虐待、ネグレクト、危害から守る場合にも適切です。この記事では、各原則について、それぞれの意味するところを説明し、どのような場面で適用されるのか、いくつかの例を挙げて説明します。

エンパワーメント

エンパワーメントは、セーフガードの最も重要な要素の1つであり、従来、弱者保護に関する法律やガイドラインに欠けていた要素であると認識されています。エンパワーメントとは、自分自身に関する決定に対して、合理的に可能な限り多くの自由と力を与えることです。弱者であっても、その扱いに影響力を持つことができることが非常に重要であり、そのためには、本人の同意の確認から、ある状況にどのように対処したいか、あるいは将来的にセーフガードの必要性にどのようにアプローチするかという選択肢を与えることまで、さまざまなことが考えられます。

ケア環境によっては、エンパワーメントが必ずしも容易ではありませんが、ケアする人に常に情報を提供し、可能な限り相談している人は、この原則に適切に則っていると言えます。ケアパスが発展するにつれ、エンパワーメントの重要性はますます高まり、弱い立場の人に与えられる選択肢も増えていくことでしょう。

また、エンパワーメントとは、単にその人に選択肢を与えることではなく、その決断に自信を持たせることであることを忘れてはなりません。そのためには、強いサポートと安心感を与え、決断に必要な情報をすべて得られるようにすることが必要です。

予防

ネグレクト、危害、虐待を予防することは、セーフガードの中核的機能であり、予防はもちろんセーフガードの最も重要な要素である。問題が起きてから対処するよりも、問題が起きないようにする方がはるかに良いのです。特にヘルスケアや医療と同じで、問題を完全に予防した方がはるかに良い結果が得られます。

予防には様々な方法がありますが、先見の明と計画性が不可欠です。健全な保護方針がある組織では、問題になる前にリスクを特定することで、多くのことができるようになります。例えば、老人ホームのセキュリティについて考えてみると、敷地内への無許可の出入りを防ぐことは非常に重要であり、これを正しく行うことで、多くのセーフガード・リスクが問題になることはないでしょう。ドアに鍵をかける、訪問記録をつける、訪問者証を発行する、などはすべて、施設のセキュリティという文脈における予防的な保護措置の例となります。

保護

保護とは、弱い立場の人が必要とするときにケアとサポートを与えるという中核的な行為を指します。身体的虐待から心理的虐待に至るまで、ケア法は、セーフガードに対応する者は、人々に保護を与える準備が十分に整っていることを主張している。虐待はどのように止められるのか、ネグレクトはどのように止められるのかなど、状況に応じて正しい保護対応を知る必要があるからです。ネグレクトはどのように阻止されるのか？弱い立場の大人に関わる人は、自分が世話をしている人をどのように保護するか、あるいはそのためのサポートを受けるためにどの機関に相談すればよいかを知っている必要があります。

これは、セーフガードの中でもより深刻な要素の一つであり、時には重大な行動、場合によっては過失のある者の訴追も必要となるからである。

プロポーショナリティ

特に、セーフガードの多くの要素は非常にデリケートなものであるため、万能なアプローチは存在しません。そのため、比例性はセーフガードの一要素であると考えられています。つまり、すべてのケースは、過度に干渉することなく、すべての事実を考慮した上で、個別に対処することが重要なのです。これは、特定の人を対象とした予防的な保護措置を計画する場合にも、発生した問題や危険に対処する場合にも当てはまります。

比例性は、友人や家族に対処する際に特に重要である。家族内でネグレクト、虐待、危害が発生していると疑われる場合、その対応が正しいかどうかは非常に重要なことです。過剰に反応すると、かえって害になることもあるため、介護職員や自治体で働く人たちにとって、比例性は非常に重要だと考えられています。高齢者の介護など、介護の最前線で働く人は、セーフガードの問題への対応に直接関与しないかもしれません（彼らの任務は主に報告に関してかもしれません）。

パートナーシップ

セーフガードは、特定の個人だけの責任ではなく、共同作業であるべきです。その理由はたくさんありますが、最も重要なのは、パートナーシップを構築し、実践に取り入れることで、セーフガードの効果がより高まるということです。

コミュニティがより深く関わることで、セーフガードの担当者が効果的に役割を果たすことができ、最終的にネグレクト、虐待、危害が起こる可能性は低くなり、発見される可能性も高くなります。

セーフガードは、必ずしもケアにほとんどの時間を費やしている人たちが関わっているとは限りません。つまり、セーフガード担当者は、その人が接触する他の人たちとパートナーシップや関係を築くことが本当に重要なのです。つまり、セーフガードスタッフは、本人が接触する他の人たちと協力関係を築くことが重要なのです。

これは次のポイントにつながりますが、サービス間でもパートナーシップを築くことが必要です。セーフガードは、ケアワーカー、ヘルスケアワーカー、ソーシャルワーカーなどが考えなければならないことであり、クライアントや患者が重なる場合は、情報を共有し、最善の効果を得るために行動を調整することが重要です。

説明責任

セーフガードの共同体としての側面に続くのは、説明責任です。指名された従業員はセーフガードに責任を持つが、全員が自分の役割を果たすことが重要である。関係者は、セーフガードにおける自分の役割に責任を持つべきであり、責任を回避してはならない。ネグレクト、虐待、危害が発生した深刻なケースでは、当局や裁判所が関与する可能性があります。つまり、すべてのプロセスを文書化し、責任を明確にすることが非常に重要です。つまり、すべてのプロセスを文書化し、責任を明確にすることが非常に重要なのです。人々が説明責任を果たさない場合、ポリシーは効果を発揮しません。

これと関連して、透明性の問題があります。セーフガードに関わるすべての行動は、関係当局に明らかにされるべきであり、関係者にも情報が提供されるべきです。情報は機密であることが多く、適切に管理する必要がありますが、持つべき人、持つ必要のある人がアクセスできないようなことがあってはなりません。

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